Меморандум Сети по противодействию дискриминации в Республике Беларусь

I.                   Преамбула
 
Мы, представители негосударственных организаций Беларуси, которые работают в сфере противодействия дискриминации в обществе по различным основаниям,
идя навстречу общественным ожиданиям относительно усиления в Республике Беларусь работы, направленной на утверждение приоритетности прав человека,
исходя из необходимости координации наших усилий в деле:
 
• обеспечения в Республике Беларусь гражданского равенства и социального комфорта для всех ее жителей,
 
• создания в Республике Беларусь условий для всестороннего развития и социального становления личности независимо от индивидуальных и социальных признаков,
 
• формирования вклада негосударственного сектора в социальную политику государства,
 
• дальнейшего становления институтов гражданского общества как активных субъектов общественной жизни,
 
•   всесторонней, комплексной и системной защиты прав, интересов и потребностей представителей всех уязвимых социальных групп
 
учреждаем Сеть по противодействию дискриминации в Республике Беларусь (далее - СПД) как общественную  инициативу представителей гражданского общества.
 
Заявляем, что СПД создается для широкого круга заинтересованных сторон и открыта к сотрудничеству с государственными органами, организациями гражданского общества и отдельными экспертами.
Оставляем эту Декларацию открытой для подписания всеми заинтересованными организациями гражданского общества Беларуси, в том числе теми, которые будут созданы после основания СПД.
 
II  Принципы деятельности СПД
 
1.     СПД является открытой независимой самоуправляемой площадкой для согласования, сотрудничества, обмена опытом.
2.     СПД не является юридическим лицом.
3.     В своей работе СПД руководствуется, в первую очередь, существующими международными стандартами и принципами, а также Конституцией и законодательством  Республики Беларусь.
4.     С целью установления единых правил взаимодействия участники СПД обязуются руководствоваться следующими принципами:
·        добровольность участия в СПД;
·        равноправие и взаимоуважение всех участников СПД;
·        добросовестность действий для достижения целей СПД и уважения интересов ее участников;
·        добровольность присоединения к обращениям и заявлениям СПД;
·        открытость и гласность деятельности участников СПД при реализации ее задач;
·        принятие консолидированных решений на основе согласованности интересов участников СПД.
 
5.         Каждый из участников СПД вправе предложить к рассмотрению любой вопрос, имеющий отношение к проблеме дискриминации или работе сети.
6.         Обращения и заявления, принимаемые в результате деятельности СПД, подаются от имени участников СПД, присоединившихся к указанным документам путем их подписания (сообщивших об их подписании).
 
ІІІ. Направления деятельности СПД
 
Мы, участники СПД констатируем, что действующее в Республике Беларусь по состоянию на конец 2013 года законодательство содержит отдельные антидискриминационные нормы, которые, однако, являются преимущественно декларативными и не предусматривают механизмов эффективного противодействия дискриминационным проявлениям.
Важнейшим направлением работы Сети будет создание и принятие  Республикой Беларусь базового антидискриминационного законодательства, развивающего и конкретизирующего положения статьи 22 Конституции Республики Беларусь, статей 2 и 26 Международного Пакта о гражданских и политических правах, которыми закреплены равенство всех перед законом, право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов. Национальное законодательство должно содержать максимально широкий, но при этом открытый перечень запрещенных оснований дискриминации.
СПД будет добиваться унификации в Республике Беларусь базовых дефиниций в сфере противодействия дискриминации в рамках правового поля Республики Беларусь и их гармонизации с правовым полем стран Совета Европы, Европейского Союза и СНГ.
Роль СПД заключается в выработке и продвижении скоординированной позиции ее участников относительно принимаемого либо действующего законодательства и/или практики его применения, государственных или административных программ, решений либо действий, а также других ситуаций, имеющих отношение к проблеме дискриминации.
Участники СПД налаживают внутренний обмен информацией о своей деятельности по противодействию дискриминации, обмениваются опытом проведения правовых, общественных и иных  антидискриминационных действий, обращаются в случае необходимости за коллективной поддержкой в указанной работе.
Участники СПД ведут постоянный мониторинг в сфере проявления дискриминации с целью выявления фактов нарушений и своевременного реагирования на них.
Направления деятельности могут быть дополнены участниками СПД в соответствии с актуальными потребностями. Деятельность СПД отражается на специализированном сайте.
Присоединение к СПД новых участников производится путем подачи соответствующей заявки на сайт.